关键词:
国际警务合作
全球化
和平与发展
吉林省
摘要:
当前,世界正处于大发展大变革大调整时期,和平与发展依旧是时代的主题。随着全球治理体系和国际秩序变革的加速推进,各国相互联系和互相依存的关系也不断巩固加深。同时,世界面临的不确定性、不稳定性日益突出,地区间热点问题一波接着一波涌现,恐怖主义、跨国犯罪、网络安全等非传统领域安全威胁持续蔓延开来,加之受新冠肺炎疫情的影响与经济危机的冲击,人类社会正面临着越来越多的困难和挑战。面对新形势下的新问题与新挑战,国际警务合作逐渐走入各国执法部门视野,且重要性日益凸显,现已成为各国间维护本国执法领域安全、保护在国外人员、企业生命财产安全和合法利益、推进各领域务实合作的重要手段。准确把握公安工作国际化的新特征、新形势、新任务,持续加强国际警合作,全力运筹国际执法安全领域的各种资源和手段,是贯彻总体国家安全观的有力抓手,更是展示中国公安队伍素质和形象的必由之路,对于更好地维护国家主权、安全和发展利益具有重要意义。国际警务合作是指世界各国警务执法部门间,为共同打击跨国犯罪,维护国际社会安定有序发展而相互提供支援与协助的一种执法行为。吉林省公安机关开展国际警务合作起步较晚,与东部沿海地区及南部发达城市相比有较大的差距且发展过程中呈现“先天不足、后天发育不良”的问题。具体表现为,同与中国毗邻国家(如俄罗斯、韩国等)发展得好,同东南亚国家(如柬埔寨、越南等)交流频繁,但同欧美国家警务交流尚处空白状态的问题。当前,打击治理跨境赌博专项工作正在全国范围内如火如荼的开展,全面加强国际警务合作,深入拓展与世界各国在追逃追赃、逃犯引渡等领域的务实合作,对于维护中国政治安全、经济安全以及国际形象具有重要意义。同时,随着“一带一路”倡议的持续推进和国际警务合作日益向纵深化发展,对吉林省的公安国际警务合作也提出了新的更高要求,全面融入新形势下的国际警务合作,打造吉林省对外警务交流新名片,是推动吉林省公安工作进一步发展的大势所趋。如何打破当前制约吉林省国际警务合作与发展的瓶颈,不断拓展吉林省警务合作交流的“朋友圈”,更好地维护吉林省在外企业与人员的安全,更好地服务“一带一路”倡议,都是亟待解决的重要问题。本文较为全面地梳理了中国公安机关国际警务合作工作发展的历程,希对吉林省开展有关工作提供有益借鉴,同时系统梳理了吉林省公安机关国际警务合作发展的历程及存在的问题,并结合笔者工作实际,对当前和今后一个阶段进一步推进吉林省公安国际警务合作走深走实,提出了一套可操作行高、实用性强的发展规划:构建一支高素质的人才队伍,一种以点带面的高质量发展模式,一条融入国际警务联络与国际刑警组织的发展新路等。